На основании письма Администрации города Гая от 06.12.2016г. № 01-4004 проведена проверка деятельности Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства г. Гая (далее – МУП ЖКХ) по вопросу образования задолженности перед ПАО «Гайский ГОК» с привлечением специалистов ПАО «Гайский ГОК».

Правовое положение МУП ЖКХ г. Гая определяется действующим законодательством и Уставом. В соответствии с Уставом Предприятие создано с целью удовлетворения потребности населения города в коммунальных услугах, отвечающим стандартам и нормам, а также получения прибыли.
В ходе проверки проанализированы отдельные бухгалтерские регистры, а также информация, представленная МУП ЖКХ.

Анализ производственно-хозяйственной деятельности представлен в разрезе следующих видов деятельности: - водоснабжение (водовод, водопроводные сети, горячее водоснабжение – вода), - теплоснабжение (отопление, тепловые сети), - водоотведение (очистные сооружения, канализационные сети), - сбор и вывоз ТБО, - электроснабжение, - участок по обслуживанию сельских коммуникаций, - прочая деятельность.

Общий финансовый результат от реализации продукции, услуг (без учета прочих доходов и расходов) по состоянию на 01.11.2016 г. составляет 6583,1 тыс. рублей со знаком «минус» (убыток).

За период с 01.01.2016г. по 01.11.2016г. убытки по водоснабжению составили 11277,0 тыс. рублей. Одной из причин образования убытков являются большие потери воды. При средней стоимости 1 м3 воды равной 25,0 руб. стоимость сверхнормативных потерь в объеме 617,1 тыс. м3 составит 15 427,5 тыс. рублей.

За период с 01.01.2016г. по 01.11.2016г. убытки по водоотведению составили 12 369,1 тыс. рублей. Убытки (сверхнормативные потери) по сетям канализации и содержанию очистных сооружений связаны с нераспределенными по потребителям объемами стоков до 30%. Сверхнормативные потери по стокам за 10 месяцев 2016 года составили 617,1 тыс.м3. При средней стоимости 1 м.куб. стоков равной 14 руб. стоимость потерь составляет 8 639,4 тыс. рублей.

За проверяемый период убытки по участку обслуживания сельских коммуникаций составили 28 521,7 тыс. рублей (доходы – 8 038,3 тыс. рублей, расходы - 36 560,0 тыс. рублей). В ходе анализа формирования доходов и расходов установлены следующие основные причины, повлекшие образование убытков:

- нераспределенная вода (потери) по водопроводу Гай-Камейкино-Новониколаевка в объеме 226,0 тыс.м3;

- низкие тарифы на коммунальные услуги.

При средней стоимости 1 м.куб. воды равной 25,0 руб. стоимость потерь в объеме 226,0 тыс. м3 составляет 5 650,0 тыс.рублей.

Начисление платы за коммунальные услуги производится в соответствии с утвержденными тарифами для каждого населенного пункта. При формировании тарифов учитываются: производственные расходы, административные расходы, амортизация, налоги (на имущество) и сборы.

В ходе проверки установлено, что начисление платы за коммунальные услуги на участке по обслуживанию сельских коммуникаций Гайского городского округа производится только тем собственникам, с которыми заключены договора. На момент проведения проверки установлено: по 301 адресу в Гайском городском округе (с.Хмелевка, с.Вишневое, п.Ириклинский, с.Новоактюбинск, с.Терекла, с.Уральское, с.Колпакское, с.Пласковское, п.Репино, п.Лылово, п.Нововоронежский, д.Узембаево, с.Халилово) МУП ЖКХ не производятся начисления на потребление холодной воды в связи с отсутствием договоров с собственниками (всего заключено 2820 договоров).

Основной прибыльной статьей деятельности МУП ЖКХ является теплоснабжение. Свои убытки МУП ЖКХ покрывает за счет средств, предназначенных для оплаты теплоэнергии и теплоносителя ПАО «Гайский ГОК».

Дебиторская задолженность по состоянию на 01.11.2016г. сформировалась в основном за счет остатков по счету 62 «Расчёты с покупателями и заказчиками».

По данным ведомости наибольшую часть дебиторской задолженности (59,2% или 114 044,4 тыс. руб.) составляет задолженность населения за коммунальные услуги, рост задолженности по сравнению с показателем на 01.01.2016г. составил 26,8%.

В связи с объединение муниципальных образований город Гай и Гайский район МУП ЖКХ г. Гай была передана задолженность МУП «ЖКХ Камейкинского сельсовета» в размере 15973,3 тыс. руб., которая в связи с ликвидацией данного предприятия является безнадежной к взысканию.

Кредиторская задолженность по состоянию на 01.11.2016г. сформировалась в основном за счет остатков по счетам 76 «Расчёты с разными дебиторами и кредиторами» и 60 «Расчёты с поставщиками и подрядчиками».

Одной из причин роста задолженности перед ПАО «Гайский ГОК» является отклонение фактически предъявленных счетов-фактур от запланированных в графике платежей, что обусловлено более низкими температурами наружного воздуха (в сравнении с аналогичным периодом 2015 года) и более ранним началом отопительного сезона (05.10.2016г.).

В соответствии с протоколом совещания по вопросу взаимодействия АО «Гайский ГОК» и МУП ЖКХ от 22.10.2015 г. было решено подготовить программу мероприятий по финансовому оздоровлению МУП ЖКХ (далее - Программа) в срок до 01.12.2015 г. Программа была разработана на срок 2016-2020 годы. Изучив отчет о выполнении мероприятий Программы на 25 октября 2016 года, установлено:

По итогам проведенной проверки сотрудниками ПАО «Гайский ГОК» разработан поэтапный перечень технических мероприятий по программе финансово-экономического оздоровления МУП ЖКХ г. Гай на 2017 – 2018 годы.