10.01.2012 года между Отделом образования администрации города Гай и МАОУ ДОД «ЦДТ «Радуга» заключено соглашение о порядке и условиях предоставления субсидий на иные цели в размере 1 500 000 рублей.
Гайской межрайонной прокуратурой проведена проверка эффективности расходования денежных средств.
В ходе проверки установлено, что 31.10.2011 Главой администрации города Гай принято постановление N 13-пА о создании муниципального автономного образовательного учреждения для детей «Центр детского творчества «Радуга». Учредителем МАУ является муниципальное образование, полномочия учредителя осуществляет Отдел образования администрации города Гай.
В исполнение соответствующего соглашения о субсидировании МАОУ ДОД ЦДТ Радуга заключило договор подряда с ООО «Спецстрой 6», а также договор купли-продажи тротуарной плитки с индивидуальным предпринимателем Ивановым А.Н. для строительства спортивного корта в поселке Калиновка города Гай. Соглашения исполнены, работы выполнены в запланированных объемах.
Однако создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры, а также обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа, являются потребностью города Гая, а также необходимы для решения вопросов местного значения и осуществления полномочий органов местного самоуправления.
Строительство спортивного корта в поселке Калиновка как необходимое условие организации досуга, развития физической культуры и массового спорта относится к муниципальным нуждам, обеспечение которых должно осуществляться в порядке, предусмотренном Законом о размещении заказов.
Более того, в соответствии с ч.7 ст.2 Закона об автономных учреждениях автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом. Устав МАОУ ДОД Радуга не определяет в качестве целей и задач деятельности учреждения создание условий для развития физической культуры и спорта. Спортивный корт в поселке Калиновка не числится на балансе учреждения, не закреплен за учреждением на каком-либо праве собственности. Строительство спортивного корта осуществлено по инициативе жителей поселка Калиновка города Гай, для организации досуга всех жителей поселка Калиновка города Гай. МАОУ ДОД ЦДТ Радуга не осуществляет образовательную деятельность на указанном корте.
Таким образом, должностные лица Отдела образования администрации города, МАОУ ДОД ЦДТ Радуга, заключив договор субсидирования на иные цели для строительства корта в поселке Калиновка – фактически создали необоснованные преимущества деятельности отдельным предпринимателям, а также создали необоснованное препятствование осуществления деятельности хозяйствующим субъектам, способным конкурировать за получение бюджетных средств в случае проведения публичных торгов, и в случае признания победителем торгов – выполнить соответствующие работы.
В связи с тем, что в действиях должностных лиц Отдела образования город Гай, а также МАОУ ДОД ЦДТ Радуга имеются признаки составов административных правонарушений, предусмотренных ст.ст.14.9, 14.32 КоАП РФ материал проверки для установления факта нарушения антимонопольного законодательства в соответствии с ч.1.2 ст.28.1 КоАП РФ направлен в Управление ФАС по Оренбургской области.
Помощник Гайского межрайонного прокурора
юрист 3 класса А.Д.Хабибуллин
Бурное строительство 21-10-2011
<\/p>
