Гайской межрайонной прокуратурой в июле 2009 года проведен комплексный анализ поступивших обращений и приема граждан за первое полугодие 2009 года, а также практики их разрешения.
Работа Гайской межрайонной прокуратуры по рассмотрению и разрешению обращений была направлена на защиту основных прав и свобод населения г. Гая и Гайского района, укрепление законности.
За первое полугодие 2009 года в Гайскую межрайонную прокуратуру поступило всего 239 обращений, за аналогичный период прошлого года -148 обращений. Из них разрешено непосредственно в прокуратуре 181 обращений. Всего по жалобам заинтересованных лиц принесено 2 протеста, внесено 13 представлений, направлено 18 исков в суд, 5 должностных лиц предостережено.
Увеличение количества поступивших обращений связано с постоянным информированием населения через средства массовой информации по наиболее актуальным вопросам общественных отношений, в сфере жилищного, пенсионного, трудового законодательства.
Из рассмотренных жалоб 54 обращения связано с нарушением трудового законодательства, из рассмотренных обращений удовлетворено 33. По результатам рассмотрения обращений направлены заявления в суд о взыскании заработной платы, все заявления судом удовлетворены, решения суда исполнены. В отношении 20 лиц, в рамках проведенных проверок, прокурором возбуждены административные производства.
В первом полугодии 2009 года поступило 6 коллективных жалоб по нарушению трудового законодательства - от работников скорой помощи, от бывших работников ЗАО ТД «Сплав», от работников ООО «Стройсервис», от работников ООО «МедьПромАгро», от работников ЗАО «Теплоэнергомонтаж».
Так, в июне 2009 года рассмотрено коллективное обращение работников ЗАО «Теплоэнергомонтаж» о наличии задолженности по заработной плате за апрель 2009 года в размере 372 522 руб. За допущенное нарушение трудового законодательства в отношении директора предприятия Пущаева В.П. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27 КоАП РФ, также в отношении директора было вынесено предостережение о том, что в случае ее непогашения до 25 июня 2009 года и наступления в связи с этим тяжких последствий он может быть привлечен к уголовной ответственности. Задолженность за апрель, май 2009 года была погашена.
В мае 2009 года рассмотрено коллективное обращение от работников ООО «Стройсервис» о невыплате задолженности по заработной плате. По результатам проверки директор ООО «Стройсервис» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства). Кроме того, в суд направлено 4 исковых заявления о взыскании образовавшейся задолженности, иски рассмотрены по существу.
В апреле 2009 года рассмотрено коллективное обращение работников станции скорой медицинской помощи г. Гая и Гайского района в части изменения порядка начисления заработной платы и нарушений в части нарушения сроков выдачи санитарно-гигиенической одежды. В части изменения порядка начисления заработной платы факты не подтвердились. Одновременно было внесено представление в адрес главного врача ЦРБ Турбабина А.И. с требованием обеспечить специальной одеждой и специальной обувью работников скорой помощи. По результатам рассмотрения представления привлечен к дисциплинарной ответственности старший врач скорой помощи Сущик В.М, нарушения устранены.
В апреле 2009 года рассмотрена коллективная жалоба работников цеха №4 ООО «МедьПромАгро» о нарушении трудового законодательства на предприятии в части неверного начисления заработной платы, а также образования задолженности по выплате заработной платы. В ходе проверки факт неверного начисления заработной платы не подтвердился. По результатам рассмотрения заявления в суд было направлено 12 заявлений о выдаче судебных приказов на сумму 95тыс.руб., все заявления судом удовлетворены. В этом же месяце вновь поступило коллективное обращение от работников ООО «МедьПромАгро» о невыплате денежного расчета после увольнения.
По результатам жалоб на нарушения трудового законодательства 20 человек привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за невыплату заработной платы. Из них 8 директоров предприятий (ООО «АПК «Надежда», ООО «Сантехмонтаж -1», ООО «Нисон», ООО «Гайский завод нестандартного оборудования», СПК «Дюна», ООО «Мидас», ООО «Беркут», ООО «МедьПромАгро»). Постановления Гайского межрайонного прокурора рассмотрены, 7 директоров оштрафовано на сумму от 2 тысяч до 4 тысяч рублей, директор ООО «МедьПромАгро» Томилов Е.Н. дисквалифицирован на один год, на 12 индивидуальных предпринимателей наложен денежный штраф на сумму от 2 тысяч рублей до 3 тысяч рублей.
Одной из основных причин роста количества обращений на нарушения трудового законодательства и высокий процент их удовлетворяемости объясняется наступившими финансовыми экономическими проблемами. Продукция предприятий перестала оплачиваться своевременно, что в свою очередь, повлекло задержку выплаты заработной платы. В результате активной позиции прокуратуры все лица, обратившиеся в прокуратуру, получили заработную плату за период задержки.
Старший помощник
Гайского межрайпрокурора
младший советник юстиции Ф.Х.Латыпова