В соответствии с требованиями федерального законодательства Гайская межрайонная прокуратура осуществляет постоянный надзор за соблюдением прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; одним из основных направлений деятельности в указанном направлении является согласование органами прокуратуры предполагаемых к проведению органами государственного и муниципального контроля внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Так, в соответствии с положениями части 2 статьи 10 Федерального закона Российской Федерации от 26.12.2008 года N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»» предусмотрен закрытый перечень оснований для проведения внеплановых выездных проверок, среди которых, в частности, предусмотрены следующие основания:
- поступление в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
По указанным основаниям внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля лишь после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Так, в мае 2011 года в Гайскую межрайонную прокуратуру Оренбургской области поступило заявление Муниципального учреждения «Комитет по управлению имуществом» администрации г. Гай Оренбургской области о проведении внеплановой проверки исполнения земельного законодательства индивидуальным предпринимателем К, осуществляющим на территории г. Гай деятельность в сфере реализации напитков на розлив.
Изучением документов, представленных органом муниципального контроля, установлено отсутствие юридических оснований к проведению внеплановой проверки, предусмотренных действующим законодательством, в связи с чем, по результатам рассмотрения заявления органу муниципального контроля в согласовании проведения проверки – отказано.
Заместитель Гайского межрайонного прокурора
юрист 2 класса Д.А. Лойко