В предвыборной платформе областного комитета КПСС было однозначно сказано, что обком против старого метода подбора депутатского корпуса по анкетному принципу. Гайский горком партии и горисполком, обобщив пожелания и высказывания избирателей и партийных комитетов предприятий города, пришли к выводу: в проведении предвыборной избирательной кампании нужны новые формы пропагандистской и агитационной работы. По их инициативе был создан дискуссионный клуб избирателей при Дворце культуры "Горняк".
В организационный совет клуба вошли представители рабочего класса, интеллигенции, партийных комитетов и других общественных организаций, пенсионеры. На организационном заседании председателем совета избран бывший директор горно-обогатительного комбината, ныне пенсионер В.Ф. Печин. Василий Федотович не один созыв был депутатом горсовета и о требованиях к депутатскому корпусу знает не понаслышке, а это немаловажный фактор в нынешней ситуации.
На первом заседании члены клуба изучали законы о выборах народных депутатов РСФСР и местных Советов. И это позволило многим из нас оценить их "плюсы" и "минусы". А помогли это сделать консультанты клуба секретарь горисполкома Л.С. Юлдашева, народный судья В.И. Волков, председатель городской избирательной комисии С.Н. Марфин и лектор общества "Знание" И.С. Гаврилов.
На второе заседание клуба пришли депутаты городского Совета 20 созыва,чтобы дать о работе нанешнего депутатского корпуса достаточно полное представление собравшимся.
Депутаты выступали самокритично, вскрывали всю подноготную депутатской "кухни", говорили, не боясь вызвать огонь критики на себя. Руководитель одной из депутатских групп учитель школы № 5 Н.А. Хорошилова говорила о том, что зачастую депутаты местного Совета выступают в роли толкачей, когда некоторые руководители, от которых зависит решение того или иного вопроса, запускают просителя по замкнутому кругу. И когда жители города, чтобы разорвать или в попытке разорвать этот круг, обращаются к депутату как в последнюю инстанцию, то народный избранник сам проходит не раз тот же круг, и в большинстве случаев безрезультатно.
- Но что может безвластный депутат, безнадежный Совет? - спрашивает Наталья Александровна. - Просить, упрашивать, увещевать, умолять, - вот, пожалуй, и весь наш арсенал прав для защиты интересов избирателей.
Депутат горсовета М.А. Гудкова, рабочая горно-обогатительно комбината, делится с членами клуба своими впечатлениями от работы:
- Порой не знаешь, как быть, куда и к кому еще идти, чтобы выполнить наказ или разобрать простую жалобу избирателей. И стыдно людям смотреть в глаза, когда оказываешься беспомощной. Сейчас у многих нет веры в своих депутатов, потому что мы не всегда доводим начатое дело до конца.
- Многих из нас избирали, можно сказать, по указанию сверху, по разнарядке, - продолжает диалог работница завода "Электропреобразователь" Т.Н. Нефедова. - И вопреки своему желанию, поддаваясь уговорам руководителей, мы становились депутатами. Почему? Да потому что на предвыборных собраниях действовал принцип: лишь бы не меня. Отсюда и наша пассивность.
- Мало творчества в нашей деятельности. Занимаемся чем угодно, но только не депутатской работой. Очень часто распыляемся по мелочам, о которых даже стыдно и говорить. Именно здесь скрыт корень нашей пассивности и нежелания работать в Советах. У меня, к примеру, нет больше желания работать "слугой народа", - вторит Татьяне Николаевне рабочий того же завода М.Г. Коваленко.
Печально, но факт. Мало кто из пришедших в клуб депутатов горсовета высказывал желание вновь быть избранным. Называлась и такая причина: не все руководители и должностные лица, к которым обращается депутат, набираются терпения хотя бы выслушать его. А ведь практически все руководители предприятий города сами имеют мандат доверия народа. И если им что-то удается сделать для своих избирателей, то депутатам-рабочим многое оказывается не под силу. Все зависит зачастую от желания депутата-руководителя: хочет он помочь или не хочет депутату-рабочему. И, видимо, не случайно в первых же абзацах предвыборной плтформы обкома КПСС особое внимание обращалось именно на то, что коммунисты будут поддерживать активных участников обновления, лучших представителей рабочего класса, крестьянства и интеллигенции. Главное - деловые качества человека.
Такова действительность - депутаты находятся как бы в разных весовых категориях. Только в этом я вижу пресловутую некомпетентность той части депутатского корпуса, которая не имеет реальной административной власти. И только по этой причине теперь уже в депутатский корпус РСФСР не попадут наиболее достойные представители рабочего класса, крестьянства и интеллигенции, а в местные Советы для них более широко открыты двери. Но статус депутата местного Совета не сравнить со статусом депутата СССР и республиканского Совета. Тогда кого же наделять депутатской властью? На этот вопрос, несмотря на противоречивость суждений, был дан однозначный ответ: того, кого избиратели посчитают нужным избрать.
Заведующий идеологическим отделом горкома партии М.П. Горшков высказал и такую точку зрения:
- Может, не стоит давать руководителям предприятий депутатский мандат местного Совета? На мой взгляд, целесообразнее было бы их наделять полномочиями членов исполнительного комитета, чтобы укрепить исполнительскую власть.
Мне кажется, небесспорную идею высказал Михаил Петрович. Хотя здесь есть над чем поразмышлять. Но главное понятно: пора уменьшить разрыв между депутатскими статусами и повысить авторитет местных Советов. Пора изживать порочную практику, когда никто ни за что не отвечает, когда в итоге не с кого спросить и когда вроде бы все за все дела в ответе. В противном случае мы не сможем создать новый, компетентный депутатский корпус. Да и власть без денег - это не власть. Об этом тоже шел конструктивный диалог на заседании клуба. Высказывалась и такая мысль: а не получится ли так, что, расширив полномочия депутатов, создадим новую административно-командную структуру местной власти?
- Нет, не получится. Власть депутатам нужна не для того, чтобы только наказывать нерадивых руководителей, - развеяла опасения Н.А. Хорошилова.
К этому высказыванию я хотел бы добавить и собственное суждение: именно безвластие народа и его избранников ( но только не "слуг народа", я категорически против такого ярлыка, который навесили на депутатов) привело нашу страну к плачевному результату - мы построили сталинский социализм. При другой расстановке сил мы бы смогли построить совершенно другое общество, что соответствовало бы ленинским принципам. И к этому мы постепенно идем. А чтобы ускорить шаги, надо проснуться от спячки, продолжавшейся десятилетиями после коллективизации, о чем и вела разговор на заседании клуба Л.С. Юлдашева:
- Без качественно нового состава депутатов мы не сможем решить всех накопившихся проблем как в стране, так и в нашем городе. В Советы должны прийти компетентные, авторитетные люди, желающие работать по-новому. Для того, чтобы не упустить время, необходимо уже сейчас всем избирателям принимать активное участие в формировании депутатского корпуса. Времени на раскачку нет.
И если мы, как было сказано в предвыборной платформе обкома партии, "... за гласность, за демократическую открытость, за свободный обмен мнениями всех заинтересованных сторон", то это не должно остаться только на бумаге.
В. Суслин, помощник машиниста тепловоза Гайского горно-обогатительного комбината. Гай, 4 января 1990 года, газета "Южный Урал".