В рамках мониторинга средств массовой информации Гайской межрайонной прокуратурой была проведена проверка сообщения в авторской программе Павла Рыкова «Вести Оренбуржья. События недели» от 03.07.2011 года (http://vgae.ru/news/society/1943-na-mera-goroda-naehali.html, http://orenburg.rfn.ru/region/rnews.html?id=38657&rid=1853).
Напоминаем, что сюжет был посвящен тому, что Постановлением Главы «О порядке ведения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Гай» был наложен запрет на осуществление торговли возле магазинов города, торговля на территории города Гай могла осуществляться только с разрешения местной администрации. На телевидение обратились несколько десятков пожилых женщин с жалобой на действия градоначальника.
В ходе проверки Постановления Главы г.Гай от 29.04.2011 года № 362-п «О порядке ведения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Гай» установлено, что указанный нормативный правовой акт органов местного самоуправления противоречит требованиям действующего федерального законодательства, а также содержит коррупциогенные факторы.
В частности, по мнению прокуратуры, установление обязательного наличия у лица, осуществляющего мелкорозничную торговлю, документа (разрешения), подтверждающего возможность размещения объекта розничной торговли в специально отведенном для этого месте – является исключительной компетенцией органа исполнительной власти Оренбургской области. Органы местного самоуправления не имеют каких-либо прав по заполнению законодательных пробелов при помощи нормативных правовых актов местного значения в отсутствие законодательной делегации соответствующих полномочий.
Гайский межрайонный прокурор обратился в суд о признании правового акта противоречащим закону. Гайский городской суд поддержал позицию прокуратуры, признав Постановление Главы г.Гай от 29.04.2011 года № 362-п «О порядке ведения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Гай», - не соответствующим действующему законодательству.
Глава города Гай обжаловал соответствующее решение в Оренбургский областной суд. Однако суд вновь согласился с заявленными прокурором требованиями, оставив решение суда – без изменения, а кассационную жалобу Главы г.Гай – без удовлетворения.
Помощник Гайского межрайонного прокурора
юрист 3 класса А.Д.Хабибуллин