Под руководством оперативного штаба в Оренбургской области, входящего в структуру НАК России, 21 августа 2014 года на базе открытого акционерного общества «Гайский горно-обогатительный комбинат» (ОАО «Гайский ГОК») проведено тактико-специальное учение под условным наименованием «Технология-Гай-2014».
Согласно замыслу учений, лидером одной из международных террористических организаций (МТО) спланировано проведение ряда диверсионно-террористических актов (ДТА) на объектах промышленности в приграничных с Республикой Казахстан районах Оренбургской области. Для этого планируется направление нескольких специально подготовленных диверсионно-террористических групп (ДТГ) с целью осуществления диверсионно - террористических актов (ДТА) посредством проведения ряда взрывов на объектах с массовым пребыванием граждан.
Главарем международной террористической организации (МТО), через своих пособников организован сбор информации об организации охраны и защищенности нескольких крупнейших объектов промышленности.
С целью реализации преступного замысла утром 21 августа 2014 года группа вооруженных бандитов осуществила захват заложников на шахте «Южная» ОАО «Гайский ГОК». Террористами выдвинуты политические требования, в случае их не выполнения они угрожают расстрелом заложников.
В порядке, предусмотренным федеральным законом от 06.03.2006 года № 35 - ФЗ «О противодействии терроризму», развернут оперативный штаб по управлению контртеррористической операцией, под руководством начальника УФСБ России по Оренбургской области генерал-майора Гаврилова В.А., формируется группировка сил и средств для локализации и ликвидации последствий террористического акта. В работе оперативного штаба приняли участие руководители силовых структур УФСБ, УМВД, ГУ МЧС, УФСИН, ПУ ФСБ, ЦССИ ФСО, УФСКН, Оренбургской таможни, подразделения Министерства обороны РФ, представители других ведомств.
На основе анализа информации, поступающей в оперативный штаб, прогнозируя невозможность разрешения возникшей ситуации мирным путем, руководителем оперативного штаба принято решение о введении правового режима контр-террористичекой операции (КТО) на территории муниципального образования «г. Гай», с целью проведения специальных оперативно-боевых операций по освобождению заложников и обезвреживанию боевиков.