Мы не раз говорили о проблеме ветхого жилья в городе. В июле прошло оперативное совещание у Гайского межрайонного прокурора О.Б. Вафеева, на котором в числе других обсуждалась и проблема ветхого жилья. Межведомственная рабочая группа отметила, что, "несмотря на проводимую работу органами местного самоуправления в многоквартирных домах, ситуация остается сложной. Как правильно действовать, чтобы дома были признаны аварийными для дальнейшего участия в программе по расселению? 

Администрация города Гая на своём сайте дает разъяснения отдельных положений действующего жилищного законодательства, регулирующего вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания, а многоквартирных домов – аварийными и подлежащими сносу, а также вопросы переселения граждан из таких жилых помещений и МКД.

В соответствии со ст. 15 Жилищного Кодекса РФ, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания только по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Указанные основания и порядок установлены Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47 (с изменениями и дополнениями, далее по тексту – Положение).

Принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ действующим законодательством отнесено к компетенции органа местного самоуправления.

Основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, в частности, вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

Оценку соответствия жилых домов (жилых помещений) установленным требованиям проводит межведомственная комиссия, которая по результатам своей работы принимает решение в виде заключения о признании жилых домов (жилых помещений) пригодными, либо непригодными для проживания, либо пригодными для проживания после проведения капитального ремонта.

Исходя из пункта 42 Положения, межведомственная комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Исходя из пункта 45 Положения, заявитель представляет в комиссию следующие документы:
а) заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
б) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
в) в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
г) заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, — в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
д) заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения — в случае, если предоставление такого заключения является;
е) заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
Для получения заключения специализированной организации о техническом состоянии строительных конструкций собственникам жилых помещений необходимо провести общее собрание по вопросу принятия решения о проведении обследования специализированной организацией и о порядке оплаты услуг такой организации.

Заключение договора на проведение обследования может быть произведено:
- управляющей (обслуживающей) организацией по поручению собственников за счет средств, уплачиваемых ими в качестве платы за техническое обслуживание и ремонт общего имущества дома;
- уполномоченным собственниками лицом за счет средств, собранных собственниками специально на эти цели, в случае выбора собственниками жилых помещений непосредственного способа управления домом.

На основании заключения межведомственной комиссии орган местного самоуправления принимает решение и издает правовой акт о дальнейшем использовании помещений, сроках отселения в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу является основанием для предъявления к собственникам помещений в таком доме требования о сносе или реконструкции дома в разумный срок. Если собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию дома, то земельный участок, на котором расположен дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в таком доме за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. В этом случае жилые помещения могут быть изъяты у собственников, с их согласия, путем выкупа (выкупная цена, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения), или, по соглашению с собственником, ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Гражданам, выселяемым из жилых помещений, расположенных в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, занимаемых ими по договорам социального найма, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма, при этом предоставляемые по договору социального найма помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемым жилым помещениям, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Как видите, работа эта очень кропотливая и долгая, требует активного участия и самих жильцов.