В августе 2011 года Гайской межрайонной прокуратурой Оренбургской области проведена проверка соблюдения действующего законодательства о безопасности дорожного движения органами местного самоуправления.
Так, основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются частью 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1996 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лицо, осуществляющее содержание автомобильных дорог.
В силу требований пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с требованиями статей 17, 18 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание и ремонт автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог.
Одной из составляющих надлежащего содержания дорог является отсутствие выбоин, ям, просадок и иных повреждений на дорогах, что и обеспечивает безопасность дорожного движения.
Согласно пункта 3.1.1. ГОСТа Р 50597 – 93 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин иных повреждений затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами движения скоростью.
В силу требований пункта 3.1.2. ГОСТа Р 50597 – 93 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине - 15 см., ширине - 60 см и глубине – 5 см.
Как показала проведенная проверка на ряде участков автомобильных дорог расположенных в границах населенных пунктов с. Новониколаевка и п. Репино требуется проведение текущего ремонта дорожного покрытия путем заделки выбоин и просадок.
По выявленным нарушениям закона, прокуратурой в суд направлены исковые заявления с требованием о понуждении компетентных органов – местных администраций к устранению нарушений закона посредством ремонта имеющихся неровностей дорожного покрытия.
Заместитель Гайского межрайонного прокурора
юрист 2 класса Д.А. Лойко